Государственные решения навязываются сверху; Они часто без корректирующих устройств и не могут быть легко изменены на доказательстве неудачи. Их негибкость идет рука об руку с их запланированной и направленной целью, и когда они терпят неудачу, усилия государства направлены не на то, чтобы менять их, а на изменение убеждения людей, что они потерпели неудачу.