Большинство учителей мало контролируют школьную политику или учебную программу или выбор текстов или специальное размещение учащихся, но большинство имеют большую автономию в классе. В некоторой степени, разделяемые только несколькими другими профессиями, такими как полицейская работа, государственное образование ненадежно опирается на умение и добродетель людей на дне институциональной пирамиды.