Наши конституции предполагают, что они устанавливаются «народом», и, в теории, «все люди» соглашаются такому правительству, как утверждает Конституции. Но это согласие «народа» существует только в теории. На самом деле он не существует. Правительство в действительности установлено несколькими; И эти немногие предполагают согласие всех остальных, без какого -либо такого согласия не дано.