Сила теокразии или осуществления правительства управляет массами иерархией священников или адептов, опираясь на ее двойную систему преподавания, а именно: экзотеризм и эзотеризм, первый кодекс дисциплины мысли и способа жизни масс; Последняя иерархическая школа, в которой обучались выбранные адепты, предназначенные для защиты правил, навязанных народу первосвященниками.