Применение силы нуждается в контроле общественной нейтральной властью, в интересах свободы не меньше, чем справедливости. Внутри страны эта государственная власть, естественно, будет государством; В отношениях между нациями, если нынешняя анархия должна прекратиться, это будет какой -то международный парламент.