Средневековая Англия была большой военной властью со сложным механизмом правительства, но ее военно -морская администрация, в лучшем случае импровизированным и в течение длительных периодов, вообще пропала без вести, указывала на серьезную слабость: отсутствие каких -либо надежных средств приложения силы военных кораблей в распоряжение короны. Можно сказать, что только Ричард I и Генрих V из всех королей Англии поняли проблему и попытались ее исправить. Не случайно, что они, безусловно, самые успешные в войне.