Полностью развитый бюрократический механизм находится в том же отношении с другими формами, что и машина для немеханического производства товаров. Точность, скорость, ясность, документальная способность, преемственность, усмотрение, единство, жесткое подчинение, сокращение трения и материальных и личных расходов уникальны для бюрократической организации.