Должен быть следствие отказа. Школам во внутренних городах нельзя сказать: «О, мы хотим, чтобы вы научили каждого ребенка научиться читать, и, кстати, если вы не сможете этого сделать, последствий нет» ... должно быть следствием неудачи, И титул I Деньги должны следовать за ребенком.