В Украине никогда не было консенсуса за членство в НАТО. Даже Юлия Тимошенко была некоммиттальной, когда она все еще была премьер -министром. Грузия под руководством президента Михаила Саакашвили занялась довольно агрессивной позицией, которая стояла на пути его членства в НАТО. Учитывая уникальные отношения обоих штатов с Россией, опасения были оправданы, что членство в НАТО вызвало бы разумные опасения России в окружении.