Няня отчасти - отвлечь от коррупции и частично просто еще одну возможность использовать ее. Хорошее общее правило состоит в том, что чем больше правительство хочет управлять своей жизнью граждан, тем худшая работа оно сделает при самых основных задачах правительства.