Главным элементом искусства государственного управления в современных условиях является способность выяснить запутанные и сложные интересы, которые сходятся на месте правительства. Это способность проникать от самообеспечения каждой группы до его постоянного и реального интереса. Государственное управление состоит в том, чтобы дать людям не то, что они хотят, а то, что они научатся, чтобы хотеть.