Правительство должно развивать точку зрения также среди безумных классов населения, тех, кто является самым многочисленным и наименее образованным, что государство является не только институтом необходимости, но и благосостояния. Благодаря узнаваемым и прямым преимуществам они должны быть привлечены к тому, чтобы рассматривать государство не как на агентство, разработанное исключительно для защиты лучших классов общества, но и как одного, который служит их потребностям и интересам.