Несоверлированные частные концентрации власти, которые доминируют в экономической и социальной жизни, имеют средства, чтобы стремиться «полка общественного разума» и стать «инструментами и тиранами» правительства, в запоминающейся фразе Джеймса Мэдисона, когда он предупредил о угрозах, которые он различает на демократических Эксперимент, если частные полномочия были предоставлены бесплатно.