Как показали все те, кто обсуждал гражданские учреждения, и, поскольку каждая история полна примеров, необходимо для того, кто договорился об основании республики и устанавливает в ней законы, предположить, что все люди плохие и что они будут использовать свое злоупотребление ума каждый раз, когда у них есть возможность.