В определенном смысле и в определенной степени он [президент] является представителем народа. Он избран ими, а также Конгресс. Но может ли он, в природе [о] вещах, знать желания народа, а также триста других мужчин, которые приходят из всех различных населенных пунктов нации? Если да, то где есть уместность наличия Конгресса?