Руководителю официально обвиняются в отделениях, находящихся под ним, с распределением государственных денег и несет ответственность за верное применение в целях, за которые они поднимаются. Законодательный орган - это бдительный опекун над общественным кошельком. Его обязанность видеть, что выплата была честно сделана.