Важное различие, столь хорошо понятое в Америке между конституцией, установленной народом, и неизменным правительством; и закон, установленный правительством и изменяемый правительством, по -видимому, был мало понят и менее замечен в любой другой стране. Везде, где бы ни находилась высшая сила законодательства, также должна была проживать полная полномочия по изменению формы правительства.