Когда потребители не используют в полной мере преимущества повышения эффективности, это связано с тем, что они взвешивают другие факторы, которые влияют на их принятие решений. Когда федеральное правительство произвольно ставит один из этих факторов над другими, оно ухудшает потребителей.