В городах мужчины нельзя предотвратить объединение и пробудить взаимное волнение, которое вызывает внезапные и страстные решения. Города можно рассматривать как большие собрания, из которых все жители являются членами; Их население оказывает огромное влияние на магистратов и часто выполняет свои собственные пожелания без их вмешательства.