Никто не полагал, что [амнистия 1986 года для нелегальных иностранцев] была достаточно жесткой в отношении нелегальной иммиграции, и это не дало достаточной гибкости в будущей юридической иммиграции.
Никто не полагал, что [амнистия 1986 года для нелегальных иностранцев] была достаточно жесткой в отношении нелегальной иммиграции, и это не дало достаточной гибкости в будущей юридической иммиграции.