Потому что национальные границы разрушаются из-за роста негосударственных субъектов. Это другой вид мира. Мы привязаны крошечной страной - Ирак. Это удивительно, учитывая неравенство в военной экономической силе. Это мир, где большинство больших проблем распространяются по национальным границам, и есть новые виды актеров, и мы чувствуем наш путь к тому, как с ними справляться.