Это может показаться странным, но Конгресс никогда не развивал ряд целей для руководства политикой Федеральной резервной системы. В основе системы Конгресс рассказал о потребности страны в «упругой валюте». С тех пор Конгресс принял Закон о полной занятости, заявив о своем общем намерении содействовать «максимальной занятости, производству и закупок». Но он никогда не консультировал Федеральную резервную резерву.