Проблема с теорией [ограниченного и разделенного правительства] заключается в том, что правительство - не машина, а живое существо. Именно здесь происходит живая и дышащая конституция. Он изменяется его окружением, необходимой для его задач, сформированной на его функции благодаря огромному давлению жизни.