Если мне придется превратить все законы войны в единое предложение, то это так. Вы делите мир на два, комбатантов и некомбатантов. Вы можете атаковать намеренно комбатанты, но не намеренно некомбатанты. Израиль действует таким образом. Он атакует комбатантов и случайно убивает некомбатантов. Но в случае с террористами это полное противоположное. Они намеренно нападают на комбатантов - некомбатанты, гражданские лица, преднамеренно.