Конституция не защищает суверенитет государств в интересах государств или правительств штатов в качестве абстрактных политических сущностей или даже на благо государственных чиновников, управляющих государствами. Наоборот, Конституция делит власть между федеральными правительствами и правительствами штатов за защиту частных лиц.