Конгресс создал и профинансировал огромные военные в мирное время, которые обладают существенными способностями к наступлению наступательных операций, и он не наложил ограничения на использование этих военных или средств для его поддержки, потому что он предпочел бы позволить президенту рисковать при выборе решения на войне. Если Конгресс хотел сыграть роль в ограничении войны, это могло бы - просто этого не хочет. Но мы не должны ошибаться провал политической воли за нарушение конституции.