Во время фактической войны великие дискреционные полномочия постоянно передаются исполнительному магистрату. Постоянное задержание войны, имеет такую же тенденцию делать голову слишком большой для тела. Постоянная военная сила с заросшей руководителем не будет долго безопасным спутником свободы.