Это несчастье, неразделимое от человеческих дел, что публичные меры редко исследуются с этим духом умеренности, что необходимо для простой оценки их реальной тенденции продвигаться или препятствовать общественному благу; и что этот дух более склонен быть уменьшенным, чем побуждение, из -за тех случаев, которые требуют его необычного упражнения.