Никто никогда не видел людей, которых он формирует. Никто никогда не видел правительства. Я живу посреди правительства Соединенных Штатов, но я никогда не видел правительство Соединенных Штатов. Его персонал простирается через все народы и через моря, и во все уголки мира в лицах представителей Соединенных Штатов в зарубежных столицах и в иностранных центрах.