Проблема с деньгами, стоящая перед страной с 1789 по 1896 год, существовала, потому что Конгресс никогда не использовался, является полномочием «монать деньги или регулировать их ценность», но скорее делегировал этот авторитет, иногда хартией, а иногда по умолчанию, в банковскую систему. Это несмотря на положение в Конституции, которая обвинила Конгресс в полномочиях: «Монетные деньги, регулируют ее стоимость и иностранную монету и устанавливают стандарты веса и мер».
