Весь орган нации - суверенная законодательная, судебная и исполнительная власть для себя. Неудобство встречи для осуществления этих полномочий лично и их неприятности для их осуществления, побуждают их назначать специальные органы для объявления своей законодательной воли, судить и казнить ее. Это воля нации, которая делает закон обязательным.